我省出台实施意见
六大举措激发贫困群众脱贫内生动力

日前，省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室印发《关于坚持扶贫扶志扶智相结合 进一步激发贫困群众内生动力的实施意见》。实施意见提出，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，通过思想引导、典型带动、政策扶持等途径，增强贫困群众自我造血的动力和能力，推动贫困群众实现稳定脱贫和可持续发展。

根据实施意见，我省将实施六大主要举措。

加强宣传引导。利用各级报刊、广播电视、新闻网站、新媒体，以及乡村公共场所、交通要道、贫困群众集中居住区的户外媒体，宣传贫困群众依靠辛勤劳动自力更生勤劳致富的先进典型，倡导勤劳光荣、赖贫可耻的价值导向和崇尚劳动、鄙视懒惰的社会风尚，引导贫困群众远离等、靠、要思想，激发“宁愿苦干、不愿苦熬”靠双手改变命运的积极性。

开展技能培训。本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。定期收集致富项目、劳务输出、就业招聘等方面的信息，利用电视、广播、公开栏定期发布给贫困群众。深化科技下乡，开展农业实用技术培训。

改进帮扶方式。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。引导优化爱心帮扶方式，探索推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法。大力开发就业岗位，在村庄环境卫生整治、护林护路护河道、治安巡逻、基础设施建设中优先为贫困群众提供劳动机会。广泛动员企业积极开发适合贫困群众的就业岗位，有计划吸收贫困群众到企业就业。鼓励支持各类市场主体和贫困群众以股份合作、订单帮扶、产业捆绑等形式，建立完善利益联结机制，探索创新整合财政扶贫资金建设扶贫农场、扶贫车间、创业园区等，最大限度激发贫困户潜能，提升贫困群众的参与度和获得感。

强化政策扶持。全面落实省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，强化到村到户到人精准帮扶举措。全面落实各项扶持政策，强化举措，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用。坚持精准识别、精准帮扶、精准退出基本方略，瞄准“两不愁三保障”，把好识别、帮扶、退出等关键环节，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。

夯实基层组织。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，集中整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强村“两委”班子，推进农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范。扎实开展脱贫攻坚党旗红活动，统筹整合驻村工作队、村“两委”班子、第一书记、乡镇包村干部、帮扶责任人等五支力量，提高农民组织化程度，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。

加强思想建设。扎实开展公开帮教、“群众说、乡贤论”道德评议、“星级文明户”评选等活动。开展“互看互比奔小康”活动，组织贫困群众就近走出去，看看产业发展、比比村容村貌、谈谈致富体会。结合村情实际，制定村规民约，发挥道德约束作用，开展对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理以及系列主题教育，推动农村移风易俗。（记者 潘文静）